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德黑兰独立vs利雅得沙巴布:污水處理廠為何成為環境違法????多次處?;共還苡??

阿尔希拉尔 vs 德黑兰独立 www.huizcp.com.cn 時間:2019-08-13 13:16

來源:中國環境新聞

評論(4

8月5日,生態環境部公布了2019年第二季度自動監控數據嚴重超標的40家重點排污單位名單。污水處理廠仍然是重災區,40家單位中有17家是污水處理廠,占比達到42.5%。

其中,河南省焦作市生態環境局擬對孟州城市污水處理有限公司按日計罰4880萬元。從2015年開始,這家企業幾乎每年都能領到1-2個環保處罰。

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為何三番五次違法排污?掛牌督辦并未引起重視

據查,孟州市城市污水處理有限公司又名孟州市第二污水處理廠,主要負責處理河南孟州市產業聚集區內工業廢水和生活污水,出水標準為一級A標準。這一集聚區以裝備制造、皮革制造、生物化工等為三大主導產業,3次入選河南省十強產業集聚區。

企查查提供的數據顯示,孟州市城市污水處理有限公司堪稱環境違法???。2015年,孟州市城市污水處理有限公司因違法排污問題嚴重被河南省環境?;の被嵐旃揖齠ㄊ凳┕遺貧槳?。

在河南省生態環境廳的官網上顯示,孟州市城市污水處理有限公司2015年以來外排廢水化學需氧量長期超標排放。原孟州市環境?;ぞ至醬味云涫凳┝復Ψ?孟環罰決字〔2015〕004號、10號),責令其立即停止違法行為,但孟州市城市污水處理有限公司未能實現達標排放;2015年6月9日,當時的河南省環境?;ぬ潞棺魘腥嗣裾?豫環函〔2015〕182號),要求焦作市人民政府責成孟州市人民政府對這一污水處理廠存在的環境問題依法查處,并安全處置脫水污泥和按規定及時撥付污水處理廠運行所需經費。9月11日,當時的河南省環境?;ぬ災潞岢齙奈侍飴涫登榭黿辛爍床?,復查發現函件中列舉的環境問題至今未得到有效解決,公司仍存在廢水超標排放、脫水污泥亂堆亂放和運行經費保障不到位等問題。

然而,掛牌督辦并沒能讓企業及時整改。2016年、2017年,孟州市城市污水處理有限公司因超標排污、擅自傾倒污泥、不配合環保檢查等原因被原孟州市環境?;ぞ中姓Ψ?。

昔日“橋頭堡”已被轉手

企查查顯示,這家污水處理廠由中原康達環保產業有限公司100%控股,穿透層層股權結構,最后疑似實際控制人為河南省財政廳,持股比例約16.668%。

而僅在一年多前,原控股股東、上市公司杭鋼股份下屬浙江富春紫光環保股份有限公司、第二大股東河南永生源環??萍加邢薰痙直鸞鐘腥?1%股權、49%悉數轉讓給中原康達環保產業有限公司,并于2018年1月24日辦妥資產移交手續。

2011年11月8日,富春紫光環保股份有限公司與河南永生源環??萍加邢薰競獻骺⒑幽廈現蕕詼鬯沓钅空角┰?。項目簽約規模為日處理污水10萬噸,其中一期5萬噸,投資約9075.4萬元,特許經營期限為25年。彼時,富春紫光公司希冀借孟州項目在當地的“窗口示范”效應和“橋頭堡”作用,努力做大河南水務市場。

兩家環保企業究竟為何決定轉讓股權不得而知,但從孟州城市污水處理有限公司長期超標排放的過往可大致推斷其中緣由,折戟河南水務市場也已成定局。企查查顯示,兩家企業再無可查的河南地區水務投資項目。

截至發稿,孟州城市污水處理有限公司對處罰決定仍表示不服,已經向河南省生態環境廳提起行政復議。中國環境報也將繼續關注此案進展。

本來處罰80萬元,因拒不整改,兩個月后,按日計罰金額達到4880萬元。河南省孟州市城市污水處理有限公司今年2月以來外排廢水嚴重超標排放,拒不改正環境違法行為的原因是什么?記者對此進行了調查。

4880萬元罰單從何而來?

企業拒不改正違法行為,按日計罰,80萬元變4880萬元

據了解,2019年2月13日,焦作市環境執法人員在對孟州城市污水處理有限公司采樣監測時發現,其總排口外排廢水總磷(TP)1.42mg/L、總氮(TN)23.4mg/L超過了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)表1規定的一級標準A標準(TP≦0.5mg/L,TN≦15mg/L)。

針對上述違法行為,焦作市生態環境局于2019年2月26日向其送達了《責令改正違法行為決定書》(焦生環罰責改〔2019〕2號),并于2019年4月3日送達了《行政處罰決定書》(焦生環罰決字〔2019〕1號)???0萬元。

2019年3月25日,焦作市生態環境局環境執法人員對孟州城市污水處理有限公司改正排放水污染物超過水污染物排放標準的違法行為整改情況開展復查。結果顯示總磷2.37mg/L、總氮25.2mg/L,依然超標,并且數值高于上一次監測結果。因此,焦作市生態環境局依法對其作出處理決定:1、責令改正排放水污染物超過水污染物排放標準的違法行為;2、對公司自2019年2月27日起至2019年3月25日期間拒不改正違法行為實施按日連續處罰:原處罰金額為80萬元,計27日,共計2160萬元行政???。

2019年4月28日至29日,焦作市生態環境局環境執法人員再對其整改情況開展再次復查。現場檢查時污水處理廠正在運營,兩條氧化溝1條正常運行,另1條正在放空施工中。焦作市環境執法人員對外排廢水總排口進行采樣監測,監測結果顯示總排口氨氮23.8mg/L、總磷2.68mg/L、總氮30.5mg/L,不僅污染物濃度更高,還新增一項超標污染物。

為此,焦作市生態環境局對其自2019年3月26日起至2019年4月28日期間拒不改正違法行為實施按日連續處罰:原處罰金額為80萬元,計34日,共計2720萬元行政???。加上之前的2160萬元,孟州城市污水處理有限公司總共被罰4880萬元。

進水超標是否是出水超標的免責理由?

進水超標案件屢見不鮮,但現行法律并未規定可以免于處罰的例外情形和免責事由

針對焦作市生態環境局的處罰決定,孟州城市污水處理有限公司喊冤。

公司認為,總排口排水超標的“罪魁禍首”系進水量嚴重超負荷,且進水水質超標仍極為嚴重,各指標均嚴重超出工程設計所允許的負荷,導致系統癱瘓,處理效率嚴重不足。

編輯:王媛媛

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全部評論

  • E20網友 2019-08-15 11:29

    上游企業超標排放為什么不處罰?上游企業排放由誰監管?監管的責任主體一目了然。把上游沒監管好的鍋讓下游水廠來背,確實挺冤的。這還是側面反映了GDP和環境?;さ拿?。希望后續這方便的問題可以解決。

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  • E20網友 2019-08-14 09:30

    首先是環境類法律、法規的條文不完善,環境類的標準、規范也是漏洞百出。行內專家提出了環境醫生的概念,反過來用在這個案例上比喻就能看出事情的荒誕——總是讓一個人食用超過合適量的變質的食物,還必須不能鬧肚子,屎尿量的排泄也不能超過正常人??!那么,這個人就應該是神了??!

    2 回復1
    • E20網友 2019-08-14 11:01

      這個比喻好

  • E20網友 2019-08-13 14:02

    這種事情該如何解決?難道企業就應該背鍋

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網友評論 6人參與 | 4條評論

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